从动议策划到组织实施，神华集团举全公司之力进行了筹备，成立了邀请赛组委会，制定了综合协调、外事联络、接待服务、技术保障、安全保障、新闻宣传等各项筹备工作方案以及技术、安全工作预案，多次召开专题会议研究部署工作，并多次到比赛现场进行检查，这些周密细致的筹备工作为大赛的成功举办奠定了坚实基础。

鼓励中小企业共建共享园区基础设施和生产要素，进入园区生产，形成集群效应。支持企业在工业设计、技术咨询、信息服务、现代物流等生产性服务业领域发展。

帮助支持企业在软件开发、服务外包、网络动漫、广告创意、电子商务等新兴领域拓展。发展产业集群，加快工业园区建设步伐，推进产业集聚发展、板块发展。推进企业进行节能技术改造，实现集约、高效、无废、无害、无污染的绿色发展，加大节能降耗投入，引导支持企业开发和运用低碳绿色技术，提升产品高端化。9月25日，山西省中小企业局提出向技术创新发展转变，向新兴产业发展转变，向低碳绿色发展转变，向产业集群、园区化发展转变，向招才引智发展转变，来推进山西省中小企业转型跨越发展。今后，山西省将重点支持中小企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行技术改造，鼓励支持企业开展前沿技术、基础性技术、核心技术的研发，支持企业走专、精、特、新的差异化创新道路，支持企业走产学研相结合联合创新路子，支持企业构建各类技术创新平台。

鼓励支持中小企业除少数为大企业、大集团进行高端产品专业化生产配套外，尽早尽快撤出煤、焦、铁等老行当，高起点进入特色食品、新能源、新材料、环保节能、生物制药、高端制造业和文化旅游等新兴产业领域Cliffs降低2010年西弗吉尼亚和阿拉巴马的销售额到280万吨，之前预计是340万吨。但办下一个合法露天采煤手续，需要40多个支持性文件，拿到安全生产，煤炭生产，采矿许可等6证，难度非常大。

复兴社区周边矿井分别叫南二采区，北三采区。这时期国有大矿纷纷办起三产。同时在考核责任中明确，各盟市煤田(煤矿)火区治理情况，将作为对盟市领导班子、政府有关部门落实科学发展观和年度实绩考核的主要内容之一。煤矿自燃是数十年来的行业冷门问题，随着煤炭价格暴涨，被大火多年吞噬的地下煤层不再被漠视。

甚至当地还开了妇女小煤窑。小煤窑泛滥煤火纵横一些小煤窑着火了，没人认真灭火，甚至一封了之。

上述2009年的自治区灭火方案中，明确要求，灭火工程开工前，煤矿要向当地旗县(市、区)政府缴纳火区治理复垦保证金。火灾造成每年5000万吨的煤炭资源白白烧掉。但前段时间，王过斌宣布重新回到央企神华乌海能源公司旗下，他们这样规避了环评手续。乌海市煤炭局副局长吕智山说。

海南区环保局一负责人说，泰源煤矿灭火工程一直未补做环评，但它的污染问题，乌海管理起来有难度。2007年开始，内蒙古对煤田火灾全面治理。他们挖掘的地点，就在神华公乌素矿灭火工程范围内。他们称在搞灭火工程，居民们则认为他们在露天挖矿。

他们是打着灭火旗号剥地皮，有火的地方，留着不挖，先挖没有过火的好煤。一名灭火工程知情人说，随着运输涨价，加上灭火坑挖得非常深，所以这个标准并不够回填费用，一些老板即使交了押金，将来宁愿不要这笔钱，也不会回填，乌达煤田就是例子。

2009年9月，自治区政府印发《2009年至2012年煤田(煤矿)火区治理工作实施方案》，要求各有关盟行政公署、市人民政府的盟市长为煤田(煤矿)火区治理的第一责任人。闫良说，南二采区灭火工程就是王平义干的。

煤老板肯定要算这个账的。该公司在2003年8月改制，脱离神华集团，成为民营企业。在神华公乌素矿区，这一历史在重复上演中。具体施工所需大量资金，政府并不投入，而是让灭火者先灭火，后采煤，也就是剥挖着火煤后，采掘下层煤炭，以赚取利润。闫良在灌浆组干到1993年。炮声过后，闫良抬头看了看卧室墙体上的裂缝，又长大了一点。

在这绵延百公里的煤田带上，随处可见挖下巨坑的灭火工程。灭火工程与官员考核自治区要求实现最大可能环境好转，以良好的面貌迎接中央代表团的到来有一天，闫良发现，家门口突然轰鸣起来。

闫良说，煤矿灭火要么打钻孔向地下煤层注泥浆等材料，要么把着火部分挖掉，然后用黄土覆盖。最新调查显示，内蒙古12个盟市中11个有煤火灾害，火区达230处，燃烧面积约6381多万平方米。

灌浆组10人，工作是专责煤矿防灭火。自治区和地方政府投入的资金，主要用于火区勘察，灭火工程规划设计。

后来，煤矿越来越不景气，工资几个月发不下来，公共厕所的窗户钢筋都被工人拆了卖钱。乌海市海南区环保局副局长王剑说，2009年乌海市环保局换了新领导，要求所有灭火工程要补做环评。他说他们研制了很多不错的新技术，找到许多地方政府推广，但渠道不畅通。记者联系到新达公司法定代表人王过斌，他拒绝回应。

乌达煤田灭火工程层层转包并采用剥挖方式灭火，终致巨大的环境灾难。一些小煤窑着火了，没人认真灭火，大不了再挪个地方开个口子。

但要申请灭火工程，只需要做一个火区勘察报告后，自治区煤炭厅批准即可。一些灭火工程真假莫辨，一些企业借灭火掠夺煤炭资源。

此说法，在新华社旗下的《经济参考报》此前的报道中也出现过。9月11日，闫良对当年打扑克的日子有点后悔。

挖掘者挂靠在新达公司名下，指挥者一个叫王平义，另一个叫吕天云。分别是：夭斯图煤矿灭火工程(滴沥帮乌素三矿)，赞助100万元。复兴社区周边的灭火工程分别属于新达公司和鄂托克旗的泰源煤矿。记者查询在乌达煤田灭火的银星公司，年检显示，这家公司2004年营业额是0，而经营灭火工程的2007年和2008年，分别为3479万元和5774万元。

不过现实是，灭火工程带来丰厚收益。(上世纪)80年代中期开始，国家的采矿政策是‘好水快流。

刚开始根本不要什么手续，随便开。轰，一声沉闷的巨响从脚底传来，地皮颤抖，乌海市海南区公乌素镇复兴社区，闫良家砖木结构的房子抖动了一下，玻璃哗啦啦作响。

热火朝天的灭火知情人介绍，有煤老板为了能以灭火名义挖煤，甚至自己浇汽油把煤点燃一部分今年8月举行的内蒙古自治区第十二届运动会上，闫良他们发现有两家灭火工程赞助商。煤火相互连结后，在地表和地下占据巨大空间，形成了煤田火区。